联合国聚焦乌克兰儿童,91票向俄施压,后续走向惹关注
12月3日15时,联合国大会在纽约启动第十一届紧急特别会议,对“归还乌克兰儿童”草案进行表决。会场电子屏亮起最终数字:91票赞成、12票反对、57票弃权,决议通过。
文件写明三项要求:首先,俄罗斯应立即、安全、无条件送回所有从临时控制区带走的乌克兰未成年人;其次,应停止以改名、改国籍、收养或寄养方式造成家庭分离;最后,需为联合国秘书长与相关机构进入相关地区提供通道。
投票前,大会主席贝尔伯克举起一份证词。她描绘一名16岁男孩被军车带离、改名换姓的过程,语调平稳,现场却一度沉默。她引用《日内瓦公约》第49条,指出强行转移儿童触及国际法底线,语义精准,未加渲染。
代理加拿大代表提到“无端侵略战争的代价”,并列出“被杀害、受伤、转移、校舍受损”四个场景;德国代表则直接引用《儿童权利公约》第8条,指向“身份权”这一关键词。两段发言均限定在法律文本框架,语言克制。
拉脱维亚代表把这一现象定义为“未来抹除策略”,请求提供儿童位置清单,允许红十字国际委员会巡视。随后的爱沙尼亚、立陶宛、捷克、摩尔多瓦代表相继附和,投票时这五国立场一致。
与俄关系复杂的格鲁吉亚在名单中显得突兀。格鲁吉亚代表提到自家在2008年冲突中的流离经历,用以说明其“完全支持乌克兰”的立场。他强调“回归是人道优先事项”,措辞诚恳,未带对抗意味。
俄方代表在发言席停留不足5分钟。她称指责为“特别虚伪的谎言”,并把草案归类为“干扰和平努力”的工具。语毕,代表团成员保持静默离席,未接受更多提问。
委内瑞拉、伊朗等12国按下反对键;巴西、南非、巴林等57国选择弃权。席间,一名非洲小国代表描述了“必须考虑粮食安全”的顾虑,未被现场直播镜头捕捉完整。
过去两年,乌克兰政府累计发布多份名单,声称至少有2万名儿童被转移到俄境内或临时控制区。国际刑事法院今年春季对俄总统及儿童事务专员贝洛娃发出逮捕令,理由指向“非法驱逐”。逮捕令在俄境内法律效力为零,却使涉事高官出访路径缩减。
决议虽无强制力,但会进入联合国档案。后续程序包括:秘书长办公室与俄方沟通,协调调查小组入境权限;监测机构需在90天内递交首份访问路线报告;人道机构将对接乌克兰相关部门,建立信息核对平台。
投票后三小时,克里姆林宫新闻局以简短稿件回应,称“将研究文本”,未提执行细节。乌克兰外交部则在社交媒体连续更新,公布“失散儿童回家”计划推进列表。
各方关注的下一个时间节点是明年3月。届时,联合国秘书长需向大会提交落实情况说明。多名外交官预测,若通行权仍未打开,安理会内部有关人道通道的讨论可能升温。
儿童去向问题与战事进展同步,数据对比尤显突出。冲突首年,乌克兰官方通报被转移儿童约13945人;今年新增报告推高至2万人以上,差异源于多地反复控制与通信中断,外部机构难以独立核实。
若把地缘政治置于一旁,孩子们的轨迹更直观。部分人被送往别尔哥罗德、罗斯托夫等城市寄宿,也有小群体进入夏令营接受语言课程。乌方强调“身份更改”与“护照办理”频次增多,俄方则强调“人道疏散”。
会议落幕时,东门口已有媒体架起夜灯。各国记者急于截获代表团成员,却只等到零星回应。对家长来说,数字和外交辞令都太遥远,他们更关心一条路线图:孩子何时能回家。
夜色下,安理会大楼仍灯火通明。工作人员搬运厚厚文件,标注条形码后送入档案室。决议文号被输入数据库,静等下一次会议引用。这一流程看似冷漠,却记录了每一次国际场合对儿童议题的聚焦。